湖北省行業資訊
該政策新城區包括蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區，促進四區區域經濟高質量發展，實施如下16項獎勵補貼等扶持措施。具體申報如何操作歡迎聯系項目老師咨詢協助申報，更多武漢優惠政策與你分享。
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一、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加快產業發展
（一）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區支持產業集聚發展獎勵補貼。圍繞“965”產業體系持續強鏈 補鏈延鏈，支持新城區重點打造特色優勢產業，建設中法生態 城、光谷南大健康產業園、國家臨空經濟示范區、航天產業基 地等特色產業園區，培育重點產業集群，形成“一區一品"“一業 一品"。加大市級產業發展基金向新城區傾斜支持力度，加強與 新城區區級政府投資引導基金聯動投資，支持新城區產業高質 量發展。支持新城區實施“兩個一百平方公里"工業園區建設， 加快工業園區水電路氣等基礎設施建設，市級財政按當年實際 發生投資額20%比例補助新城區。（責任單位：市發改委、市 經信局、市科技局、市衛健委、市招商辦、市城鄉建設局、市 財政局，各新城區人民政府）
（二）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區現代農業發展獎勵。支持新城區新一輪都市田園綜 合體建設，市級對確定創建資格的單個都市田園綜合體連續支 持3年，給予最高不超過5000萬元獎補資金支持。國家級都市 田園綜合體試點項目，市級支持不低于5000萬元獎補資金。 支持每個新城區打造5個以上農產品區域公用品牌，創建1-2 個特色農產品優勢區。對打造農產品區域公用品牌并獲得認證, 農產品區域公用品牌年銷售額首次過5億元的區，市級給予一 次性500萬元獎補。（責任單位：市農業農村局、市財政局， 各新城區人民政府）
（三）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區制造業獎勵補貼。對實施技術改造后年營業收 入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工 業企業，獲得省級制造業高質量發展專項晉級提能項目獎勵資 金的，市級按照1: 1比例給予配套獎勵，實行“免申即享"。 支持中小企業聚焦主業“專精特新"發展，對入選國家、省級專 精特新“小巨人”企業，市級分別給予50萬元、20萬元獎勵， 對“進規進限"企業分類給予一次性獎勵。（責任單位：市經信 局、市財政局）
（四）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區服務業獎勵補貼。推動新城區服務業集聚區建 設，市級對年度考核優秀的市級服務業集聚區給予集聚區運營 管理機構50萬元獎勵，對新認定為國家、省級各類服務業集聚 示范區（園區）的，分別給予集聚區運營管理機構200萬元、 100萬元一次性獎勵。支持新城區服務業領軍企業發展，市級 對新城區首次進入中國服務業企業500強、湖北服務業企業 100強、武漢服務業領軍企業的獨立法人企業，分別給予100 萬元、80萬元、30萬元一次性獎勵。（責任單位：市發改委、 市財政局）
（五）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區招商引資。加強招商引資統籌協調，推進 落實市級領導對口包聯新城區重大項目招商引資工作。支持新 城區在市級重大招商活動中開展專題推介，擴大新城區招商宣 傳影響力。優先向新城區推薦符合其產業發展方向的招商項目 信息，重點項目市區聯合對接。協同新城區在京津冀、長三角、 大灣區等重點區域開展駐點招商，拓寬招商項目信息來源渠道。
二、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區推進城鎮化建設
（六）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加強規劃統籌指導。強化市級空間規劃和新城區區 級規劃的統籌，加強區級規劃編制的指導，確保市區規劃在總 體要求上保持一致、空間配置上相互協調、時序安排上科學有 序。支持新城區立足發展基礎和區情特色，合理確定各自發展 定位，形成錯位發展、統籌發展、協調發展的新格局。（責任 單位：市自然資源和規劃局，各新城區人民政府）
（七）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加強傳統基礎設施建設。在已明確的市區城建 領域事權與支出責任的基礎上，支持加大對新城區的轉移支付 和獎補力度，減輕新城區基建壓力。支持新城區推進美麗鄉村 建設，對符合保留型美麗鄉村建設條件的村灣，按每戶總額8 萬元的標準，市、區各承擔50%給予獎補。逐年提高全市土地 出讓收益用于農業農村的比例，到2025年達到50%以上。（責 任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市 交通運輸局、市經信局、市水務局、市農業農村局、市財政局， 各新城區人民政府）
（八）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區建設完善新型基礎設施。支持新城區加快創新 平臺建設，推動重大科技基礎設施建設，培育一批產業創新中 心和制造業創新中心，加快部署5G網絡，建設電子政務網、 云計算中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施，推行公共 服務一網通享。支持新城區建設城市數據中心體系，實施城市 基礎數據與城市大腦工程，布局更多的高水平科研院校、研究 院、重點實驗室和產業創新基礎設施。（責任單位：市經信局、 市科技局、市發改委、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市自然資源和規劃局，市通信管理局，各新城區人民政府）
（九）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區提高新城區公共服務水平。落實好中央、省對農業 轉移人口市民化獎補相關政策。統籌新城區公共服務資源均衡 配置，加強教育、醫療衛生機構、文化設施、體育健身場所設 施、公園綠地等公共服務設施以及社區服務綜合信息平臺規劃建設。探索搭建城市綜合管理服務平臺，優化生活設施布局， 加快推進新城區一刻鐘便民生活圈的試點建設。（責任單位： 市財政局、市發改委、市教育局、市衛健委、市文旅局、市體 育局、市園林林業局、市人社局、市自然資源和規劃局、市城 管執法委、市交通運輸局、市商務局、市醫保局，市郵政管理 局，各新城區人民政府）
三、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化要素支持
（十）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化土地供給支持。落實“縣直報省、省直達縣” 改革政策，支持新城區將全域國土綜合整治項目、補充耕地交 易指標規模直報省備案審核。對新城區重點項目在用地計劃指 標上予以傾斜，逐步在市政府確定的具備條件的新城區工業園 內推行新型工業用地（M0 ）政策。加大能耗指標、污染物總量 排放指標對新城區傾斜支持力度。支持新城區自主審批城鎮開
發邊界外的村莊規劃。開辟綠色通道，簡化審批流程，切實保 障新城區重大產業項目、農村基礎設施建設、村民建房和新型 城鎮化補短板強弱項項目等合理用地需求，鞏固脫貧攻堅成果。
（責任單位：市自然資源和規劃局、市經信局、市城鄉建設局、 市農業農村局，各新城區人民政府）
（十一）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化財政資金支持。支持新城區發行政府債券， 優先支持新城區交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、 社會事業等重點領域項目建設。完善新城區轉移支付增長機制， “十四五"期間市財政逐步加大對新城區轉移支付支持力度，在 養老、醫療衛生、教育、產業發展、科技創新等方面給予傾斜。
（責任單位：市財政局、市交通運輸局、市發改委、市農業農 村局、市水務局、市生態環境局，各新城區人民政府）
（十二）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化金融信貸支持。引導金融機構向新城區集聚, 對在新城區新設立或者新遷入的總部金融機構，按照實收資本 規模2%的比例給予一次性獎勵，單家機構最高獎勵不超過1 億元；對在新城區新設立或者新遷入的金融機構地區總部、金 融業持牌專營機構，按照營運資金2%的比例給予一次性獎勵, 單家機構最高獎勵不超過1000萬元。對在新城區新設立或者 新遷入的銀行、證券、保險等3類總部金融機構，自注冊次年 起，連續3年按照銀行類機構新增本外幣存貸款余額1%。的比 例、證券類機構營業收入2%的比例、保險類機構保費收入3% 的比例分別給予運營獎勵。對新設立或者新遷入地區總部的， 按照總部金融機構運營獎勵標準50%的比例給予獎勵。以上獎 勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。引導金融機構依法依規加 大對新城區企業的貸款投放和政策性擔保支持。完善“漢融通” 平臺功能，促進銀企精準對接。（責任單位：市地方金融工作 局、市財政局、市發改委、市科技局，各新城區人民政府）
（十三）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化人才智力支持。適當擴大人才引進范圍，建 立分層分級分類、“三位一體”的引才制度體系，吸引全國各 類人才到新城區事業單位就業。建立完善新城區基層衛生和鄉 村教師職稱評價體系，對新城區農村基層衛生專業技術人員和 鄉村中小學教師實行定向評審、定向使用。鼓勵支持返鄉創業, 按規定落實一次性創業補貼、高校畢業生“三大行業"（養老、 家政服務和現代農業）創業補貼、市級返鄉創業園區入駐經營 實體場租水電費補貼、初創企業創業場地租金補貼、創業擔保 貸款貼息等政策。（責任單位：市人才工作局、市人社局、市 教育局、市農業農村局、市財政局）
（十四）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區技術創新獎勵補貼。建設區域雙創示范平臺，加 大技改支持力度，支持申報國家工程研究中心、技術創新中心、 制造業創新中心、產業創新中心、企業技術中心和院士專家工 作站。對新城區首次認定的高新技術企業在三年內給予30萬元 獎勵，對重新認定的的高新技術企業給予10萬元獎勵，市、區 各承擔50%。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、 市財政局，各新城區人民政府）
四、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區考核激勵力度
（十五）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區縣域經濟考核獎勵。根據全省考核結果，對在全 省縣域經濟考核成績突出的和進位顯著的新城區，獲得省級獎 勵資金的，市級財政對照省級獎勵額度予以配套獎勵。（責任 單位：市財政局，各新城區人民政府）
（十六）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區干部提拔激勵。加強全省縣域經濟高質量發展綜 合評價結果的應用，大力選拔使用在加快新城區區域經濟高質 量發展中表現突出、實績明顯的干部，激勵支持干部擔當作為、 建功立業。（責任單位：市委組織部）
本意見所指新城區包括蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區, 執行期為發布之日起至2025年12月31日。市直各責任單位 負責制定實施細則，指導各新城區制定實施方案。各新城區可 根據各自情況制定配套政策。
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一、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加快產業發展
（一）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區支持產業集聚發展獎勵補貼。圍繞“965”產業體系持續強鏈 補鏈延鏈，支持新城區重點打造特色優勢產業，建設中法生態 城、光谷南大健康產業園、國家臨空經濟示范區、航天產業基 地等特色產業園區，培育重點產業集群，形成“一區一品"“一業 一品"。加大市級產業發展基金向新城區傾斜支持力度，加強與 新城區區級政府投資引導基金聯動投資，支持新城區產業高質 量發展。支持新城區實施“兩個一百平方公里"工業園區建設， 加快工業園區水電路氣等基礎設施建設，市級財政按當年實際 發生投資額20%比例補助新城區。（責任單位：市發改委、市 經信局、市科技局、市衛健委、市招商辦、市城鄉建設局、市 財政局，各新城區人民政府）
（二）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區現代農業發展獎勵。支持新城區新一輪都市田園綜 合體建設，市級對確定創建資格的單個都市田園綜合體連續支 持3年，給予最高不超過5000萬元獎補資金支持。國家級都市 田園綜合體試點項目，市級支持不低于5000萬元獎補資金。 支持每個新城區打造5個以上農產品區域公用品牌，創建1-2 個特色農產品優勢區。對打造農產品區域公用品牌并獲得認證, 農產品區域公用品牌年銷售額首次過5億元的區，市級給予一 次性500萬元獎補。（責任單位：市農業農村局、市財政局， 各新城區人民政府）
（三）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區制造業獎勵補貼。對實施技術改造后年營業收 入首次突破1000億元、500億元、100億元、50億元的工 業企業，獲得省級制造業高質量發展專項晉級提能項目獎勵資 金的，市級按照1: 1比例給予配套獎勵，實行“免申即享"。 支持中小企業聚焦主業“專精特新"發展，對入選國家、省級專 精特新“小巨人”企業，市級分別給予50萬元、20萬元獎勵， 對“進規進限"企業分類給予一次性獎勵。（責任單位：市經信 局、市財政局）
（四）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區服務業獎勵補貼。推動新城區服務業集聚區建 設，市級對年度考核優秀的市級服務業集聚區給予集聚區運營 管理機構50萬元獎勵，對新認定為國家、省級各類服務業集聚 示范區（園區）的，分別給予集聚區運營管理機構200萬元、 100萬元一次性獎勵。支持新城區服務業領軍企業發展，市級 對新城區首次進入中國服務業企業500強、湖北服務業企業 100強、武漢服務業領軍企業的獨立法人企業，分別給予100 萬元、80萬元、30萬元一次性獎勵。（責任單位：市發改委、 市財政局）
（五）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區招商引資。加強招商引資統籌協調，推進 落實市級領導對口包聯新城區重大項目招商引資工作。支持新 城區在市級重大招商活動中開展專題推介，擴大新城區招商宣 傳影響力。優先向新城區推薦符合其產業發展方向的招商項目 信息，重點項目市區聯合對接。協同新城區在京津冀、長三角、 大灣區等重點區域開展駐點招商，拓寬招商項目信息來源渠道。
二、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區推進城鎮化建設
（六）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加強規劃統籌指導。強化市級空間規劃和新城區區 級規劃的統籌，加強區級規劃編制的指導，確保市區規劃在總 體要求上保持一致、空間配置上相互協調、時序安排上科學有 序。支持新城區立足發展基礎和區情特色，合理確定各自發展 定位，形成錯位發展、統籌發展、協調發展的新格局。（責任 單位：市自然資源和規劃局，各新城區人民政府）
（七）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區加強傳統基礎設施建設。在已明確的市區城建 領域事權與支出責任的基礎上，支持加大對新城區的轉移支付 和獎補力度，減輕新城區基建壓力。支持新城區推進美麗鄉村 建設，對符合保留型美麗鄉村建設條件的村灣，按每戶總額8 萬元的標準，市、區各承擔50%給予獎補。逐年提高全市土地 出讓收益用于農業農村的比例，到2025年達到50%以上。（責 任單位：市發改委、市自然資源和規劃局、市城鄉建設局、市 交通運輸局、市經信局、市水務局、市農業農村局、市財政局， 各新城區人民政府）
（八）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區建設完善新型基礎設施。支持新城區加快創新 平臺建設，推動重大科技基礎設施建設，培育一批產業創新中 心和制造業創新中心，加快部署5G網絡，建設電子政務網、 云計算中心、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施，推行公共 服務一網通享。支持新城區建設城市數據中心體系，實施城市 基礎數據與城市大腦工程，布局更多的高水平科研院校、研究 院、重點實驗室和產業創新基礎設施。（責任單位：市經信局、 市科技局、市發改委、市城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市自然資源和規劃局，市通信管理局，各新城區人民政府）
（九）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區提高新城區公共服務水平。落實好中央、省對農業 轉移人口市民化獎補相關政策。統籌新城區公共服務資源均衡 配置，加強教育、醫療衛生機構、文化設施、體育健身場所設 施、公園綠地等公共服務設施以及社區服務綜合信息平臺規劃建設。探索搭建城市綜合管理服務平臺，優化生活設施布局， 加快推進新城區一刻鐘便民生活圈的試點建設。（責任單位： 市財政局、市發改委、市教育局、市衛健委、市文旅局、市體 育局、市園林林業局、市人社局、市自然資源和規劃局、市城 管執法委、市交通運輸局、市商務局、市醫保局，市郵政管理 局，各新城區人民政府）
三、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化要素支持
（十）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化土地供給支持。落實“縣直報省、省直達縣” 改革政策，支持新城區將全域國土綜合整治項目、補充耕地交 易指標規模直報省備案審核。對新城區重點項目在用地計劃指 標上予以傾斜，逐步在市政府確定的具備條件的新城區工業園 內推行新型工業用地（M0 ）政策。加大能耗指標、污染物總量 排放指標對新城區傾斜支持力度。支持新城區自主審批城鎮開
發邊界外的村莊規劃。開辟綠色通道，簡化審批流程，切實保 障新城區重大產業項目、農村基礎設施建設、村民建房和新型 城鎮化補短板強弱項項目等合理用地需求，鞏固脫貧攻堅成果。
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（十一）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化財政資金支持。支持新城區發行政府債券， 優先支持新城區交通基礎設施、能源、農林水利、生態環保、 社會事業等重點領域項目建設。完善新城區轉移支付增長機制， “十四五"期間市財政逐步加大對新城區轉移支付支持力度，在 養老、醫療衛生、教育、產業發展、科技創新等方面給予傾斜。
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（十二）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化金融信貸支持。引導金融機構向新城區集聚, 對在新城區新設立或者新遷入的總部金融機構，按照實收資本 規模2%的比例給予一次性獎勵，單家機構最高獎勵不超過1 億元；對在新城區新設立或者新遷入的金融機構地區總部、金 融業持牌專營機構，按照營運資金2%的比例給予一次性獎勵, 單家機構最高獎勵不超過1000萬元。對在新城區新設立或者 新遷入的銀行、證券、保險等3類總部金融機構，自注冊次年 起，連續3年按照銀行類機構新增本外幣存貸款余額1%。的比 例、證券類機構營業收入2%的比例、保險類機構保費收入3% 的比例分別給予運營獎勵。對新設立或者新遷入地區總部的， 按照總部金融機構運營獎勵標準50%的比例給予獎勵。以上獎 勵資金由市、區兩級財政各承擔50%。引導金融機構依法依規加 大對新城區企業的貸款投放和政策性擔保支持。完善“漢融通” 平臺功能，促進銀企精準對接。（責任單位：市地方金融工作 局、市財政局、市發改委、市科技局，各新城區人民政府）
（十三）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區強化人才智力支持。適當擴大人才引進范圍，建 立分層分級分類、“三位一體”的引才制度體系，吸引全國各 類人才到新城區事業單位就業。建立完善新城區基層衛生和鄉 村教師職稱評價體系，對新城區農村基層衛生專業技術人員和 鄉村中小學教師實行定向評審、定向使用。鼓勵支持返鄉創業, 按規定落實一次性創業補貼、高校畢業生“三大行業"（養老、 家政服務和現代農業）創業補貼、市級返鄉創業園區入駐經營 實體場租水電費補貼、初創企業創業場地租金補貼、創業擔保 貸款貼息等政策。（責任單位：市人才工作局、市人社局、市 教育局、市農業農村局、市財政局）
（十四）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區技術創新獎勵補貼。建設區域雙創示范平臺，加 大技改支持力度，支持申報國家工程研究中心、技術創新中心、 制造業創新中心、產業創新中心、企業技術中心和院士專家工 作站。對新城區首次認定的高新技術企業在三年內給予30萬元 獎勵，對重新認定的的高新技術企業給予10萬元獎勵，市、區 各承擔50%。（責任單位：市科技局、市發改委、市經信局、 市財政局，各新城區人民政府）
四、蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區考核激勵力度
（十五）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區縣域經濟考核獎勵。根據全省考核結果，對在全 省縣域經濟考核成績突出的和進位顯著的新城區，獲得省級獎 勵資金的，市級財政對照省級獎勵額度予以配套獎勵。（責任 單位：市財政局，各新城區人民政府）
（十六）蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區干部提拔激勵。加強全省縣域經濟高質量發展綜 合評價結果的應用，大力選拔使用在加快新城區區域經濟高質 量發展中表現突出、實績明顯的干部，激勵支持干部擔當作為、 建功立業。（責任單位：市委組織部）
本意見所指新城區包括蔡甸區、江夏區、黃陂區、新洲區, 執行期為發布之日起至2025年12月31日。市直各責任單位 負責制定實施細則，指導各新城區制定實施方案。各新城區可 根據各自情況制定配套政策。