通知公告
關于印發《2022年省財政農業高質量發展 （“兩強一增”）支持合肥市種業項目實施方案》的通知
根據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知》（皖農計財函〔2022〕393號）要求，市農業農村局、市財政局制定了《2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”）支持合肥市種業項目實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真組織申報。
根據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知》（皖農計財函〔2022〕393號）要求，市農業農村局、市財政局制定了《2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”）支持合肥市種業項目實施方案》，現印發給你們，請結合實際，認真組織申報。
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2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”）支持合肥市種業項目實施方案
依據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知》（皖農計財函〔2022〕393號）要求，按照農業高質量發展（“兩強一增”行動）資金任務實施方案及任務清單和省級農業農村部門年度任務安排，為推進任務落實，加快種業之都建設，現結合我市種業發展實際，特制定如下方案：
一、資金總額
省廳下達合肥市市本級2022年度支持種業項目資金1078萬元，“農業產業互聯網專項資金”50萬元，總計1128萬元。
二、實施內容
1.農作物新品種區試3組、生試5組。
2.植物新品種權保護。
3.春秋兩季種子市場檢查扦樣及凈度、發芽率、水分檢測，樣品數不少于38個，秋季市場檢查油菜種子品種純度小區種植，樣品數不少于107個。
4.不少于30個油菜登記品種的符合性驗證試驗。
5.西甜瓜良種聯合攻關。
6.完善1個省級瓜菜種質資源庫。
7.種糧一體化暨種業互聯網示范平臺建設。
8.國家農作物陣型企業，以及生物育種和其他優勢企業做大做強。
三、總體要求
1.承擔西甜瓜良種聯合攻關、省級瓜菜種質資源庫、種糧一體化暨種業互聯網示范平臺項目的單位，應該具備所需的種質資源庫、品種優勢以及一定研發基礎。項目承擔單位須有較強的種業創新能力、人才和科研基礎條件保障，運行管理規范，信用記錄良好。
2.承擔省級農業農村部門下達年度工作任務，包括農作物新品種試驗鑒定、油菜登記品種符合性驗證試驗任務的單位，需要具備品種試驗、鑒定、評價、檢測等工作設施設備與技術條件，具有一定的相關科研工作經驗。
3.承擔省級農業農村部門下達年度工作任務，包括植物新品種權保護、春秋兩季種子市場檢查扦樣及凈度、發芽率、水分檢測等任務的單位，應具有專業種子管理人員、項目實施必須的技術條件和設備條件。
4.國家農作物陣型企業，以及生物育種和其他優勢企業。項目主持人應具有組織開展創新性研究的領導能力，在科研活動方面已取得相應的科研成就。項目要有完整、詳細的實施方案，對實施過程中可能遇到突發的技術、人才、供應鏈等問題有應對措施。項目要以培育突破性品種為目標，聚焦關鍵生物育種技術研發攻關，主要技術指標明確、量化、可考核，并有明顯提升。
上述所有項目實施單位須在合肥市注冊，具有獨立法人資格，無違法和其它不良信用記錄，具有相應的研究開發能力。
四、資金分配、項目內容及申報條件
（一）落實省級農業農村部門工作任務項目33萬元
1.由合肥市農業科學院承擔農作物新品種區試1組、生試3組，項目資金2萬元；合肥豐樂種業股份有限公司承擔農作物新品種區試2組、生試2組，項目資金3萬元。
2.由合肥市農業綜合行政執法支隊承擔植物新品種權保護項目資金5萬元。
3.由合肥市農業經濟技術服務管理總站（合肥市種子管理站）承擔春秋兩季種子市場檢查及凈度、發芽率、水分檢測；秋季市場檢查油菜種子品種純度小區種植，樣品數不少于107個等項目資金13萬元。
4.由安徽國豪農業科技有限公司承擔油菜登記品種的符合性驗證試驗項目資金10萬元。
（二）競爭性項目1095萬元
5.西甜瓜良種重大聯合攻關項目200萬元。由合肥市農業經濟技術服務管理總站（合肥市種子管理站）具體承擔，制定實施方案，實行公開競爭立項，嚴格實施條件，建立第三方專家庫獨立評審立項機制。
6.完善省級瓜菜種質資源庫項目45萬元。
建設內容：1）引進、保存瓜菜種質資源，實現當年新增瓜菜種質資源入庫150份以上；2）開發利用一批庫存種質資源，形成抗白粉病、煙草花葉病、霜霉病、枯萎病等瓜菜高品質抗逆性育種材料5份；3）完成一批種子處理設備配置及資源庫硬件維護，提升種質資源庫保存能力；4）復檢一批庫齡5年以上的種質資源，擴繁復壯低于企標的資源材料，保障最低安全庫存在30g/份以上。
申報條件：1）申報單位擁有省級瓜菜種質資源庫；2）種質資源庫運行一年以上；3）庫資源保藏3000份以上。
7.種糧一體化暨種業互聯網示范平臺項目100萬元。
建設內容：1）“種糧一體化”平臺通過國家信息系統安全等保三級認證；2）實現一家銀行系統對接，在“種糧一體化”平臺上為種植農戶提供訂單農業在線融資服務；3）實現一家農業保險系統對接，在“種糧一體化”平臺上為種植農戶提供在線購買農業保險服務。
申報條件：1）申報單位要有專業的涉農農業產業互聯網平臺；2）平臺交易電子數據具有法律有效性；3）2021年1月1日至2022年11月30日，現金流水1.1億元以上。
8.國家陣型及生物育種技術優勢企業項目750萬元。
圍繞糧食、油料安全以及種業企業上市為目標，重點支持我市小麥、大豆、油菜、食藥用菌等優勢品種和生物育種技術優勢企業，通過三年的持續支持，攻克一批關鍵核心技術，力爭選育一批突破性品種，培育一批上市后備企業。
項目實施周期為三年，本年度資金750萬元。項目實施單位要明確分年度目標任務，市農業農村局按年度組織專家進行項目驗收。驗收通過后，若資金允許，可續簽不超過 2 年，若無后續資金或資金減少，項目單位需承諾按實施方案完成工作任務。項目實施單位按照財政補助資金1：1配套。
（1）小麥項目120萬元。
圍繞軟質專用小麥新品種選育，三年總目標任務：創新目標性狀突出的軟質小麥育種新材料50份以上，其中軟質、抗赤霉病、中強筋新種質10份以上；自主選育通過國家或省級審定小麥新品種2個以上，其中軟質突破性品種1個以上；申請植物新品種權8項以上，其中授權1項以上。
（2）油菜項目100萬元。
圍繞高油抗除草劑油菜新品種選育，三年總目標任務：創制非轉基因抗除草劑油菜種質10份以上，其中通過專家鑒定的骨干親本2份以上；自主選育通過農業部“非主要農作物登記平臺”登記的油菜新品種3個以上，其中高含油量（含油量≥46%）、高產抗除草劑油菜新品種2個以上；申請植物新品種權3項以上，其中授權1項；建立新品種百畝示范片1-2個。
（3）大豆項目400萬元。
圍繞創制高價值特殊用途轉基因作物，三年總目標任務：創制生產高價值重組蛋白轉基因作物50份以上，其中具有重要推廣價值的高產重組蛋白的生物育種材料5個以上，建立高價值特種大豆生產技術體系2個；實現植物肉關鍵成分在大豆中的規模化生產；完成農業農村部農業轉基因生物中間試驗6個以上，申請環境釋放試驗2個以上，申請發明專利10項以上。
（4）食藥用菌項目30萬元。
圍繞食藥用菌多樣性研究，開展技術研發和成果孵化。三年總目標任務：建成國內外首個基于自主品種、自主研發的菌種研發、成果轉化菌物創新研發平臺，項目期內，申報新品種5個以上，申請專利10項以上，新技術5件以上，其中授權1個以上；建成不少于2個領域方向的研究中心和實驗室；引進首席科學家、杰青等各類杰出人才6人以上。
（5）生物育種技術項目100萬元。
圍繞作物內源抗除草劑位點“卡脖子”難題，開展水稻基因編輯技術研究，三年總目標任務：構建作物高效精準編輯工具系統1個以上；研發高通量編輯文庫體系1套以上；創制獲得自主可控、具有重要生產價值的水稻抗除草劑新基因或新等位基因2個以上；建立水稻抗除草劑定向改良技術，創制抗除草劑新種質資源2個以上；研創精準轉育和智能誘變品種改良技術，選育適配環境友好型除草劑的水稻新品種（組合）2個以上；申報國家發明專利5項以上。
五、申報流程
省級任務由市農業農村局牽頭組織，除省級項目外，按照“公開申報、競爭立項”原則，實行競爭性申報。
（一）組織申報。縣（市）區、開發區農業農村主管部門根據文件要求組織符合條件的主體申報，并對申報主體進行初步審核，出具初審意見，2月20日前報市級評審。
（二）申報材料。（1）申報書；（2）申報主體統一社會信用代碼的營業執照；（3）在“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等三個官方平臺的征信查詢報告（或截圖）；（4）《項目申報誠實信用承諾書》（附件1）；（5）其他作證材料。申報材料一式三份，報送紙質材料同時報送電子版本。
（三）市級評審。市農業農村局聘請專家對申報主體、實施方案進行評審，每個項目選取一家項目單位。評審通過后在部門網站進行公示，為期5天，公示無異議，簽訂項目任務書。
（四）開展驗收。項目完成后，市農業農村局聘請專家于次年8月30日前對項目進行驗收。
（五）資金兌現。簽訂項目任務書后7個工作日內預付70%項目資金；市農業農村局驗收合格撥付剩余30%項目資金。
六、監管措施
各項目單位要嚴格按照相關標準和文件要求，做好項目組織和實施。2023年2月28日前完成項目實施方案、項目安排及實施內容，并報市農業農村局、市財政局備案。同時，項目單位要加強財務管理、檔案管理，自覺接受審計、紀檢監察等部門的監督檢查。
項目實施期間，市級將開展現場督查、技術指導等。項目實施結束后，各項目實施單位進行自評，并將項目績效自評報告上報市農業農村局和市財政局，市農業農村局和市財政局組織有關人員對項目實施情況進行績效評價。
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2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”）支持合肥市種業項目實施方案
依據《安徽省農業農村廳安徽省財政廳關于做好2022年省財政農業高質量發展（“兩強一增”行動）項目實施工作的通知》（皖農計財函〔2022〕393號）要求，按照農業高質量發展（“兩強一增”行動）資金任務實施方案及任務清單和省級農業農村部門年度任務安排，為推進任務落實，加快種業之都建設，現結合我市種業發展實際，特制定如下方案：
一、資金總額
省廳下達合肥市市本級2022年度支持種業項目資金1078萬元，“農業產業互聯網專項資金”50萬元，總計1128萬元。
二、實施內容
1.農作物新品種區試3組、生試5組。
2.植物新品種權保護。
3.春秋兩季種子市場檢查扦樣及凈度、發芽率、水分檢測，樣品數不少于38個，秋季市場檢查油菜種子品種純度小區種植，樣品數不少于107個。
4.不少于30個油菜登記品種的符合性驗證試驗。
5.西甜瓜良種聯合攻關。
6.完善1個省級瓜菜種質資源庫。
7.種糧一體化暨種業互聯網示范平臺建設。
8.國家農作物陣型企業，以及生物育種和其他優勢企業做大做強。
三、總體要求
1.承擔西甜瓜良種聯合攻關、省級瓜菜種質資源庫、種糧一體化暨種業互聯網示范平臺項目的單位，應該具備所需的種質資源庫、品種優勢以及一定研發基礎。項目承擔單位須有較強的種業創新能力、人才和科研基礎條件保障，運行管理規范，信用記錄良好。
2.承擔省級農業農村部門下達年度工作任務，包括農作物新品種試驗鑒定、油菜登記品種符合性驗證試驗任務的單位，需要具備品種試驗、鑒定、評價、檢測等工作設施設備與技術條件，具有一定的相關科研工作經驗。
3.承擔省級農業農村部門下達年度工作任務，包括植物新品種權保護、春秋兩季種子市場檢查扦樣及凈度、發芽率、水分檢測等任務的單位，應具有專業種子管理人員、項目實施必須的技術條件和設備條件。
4.國家農作物陣型企業，以及生物育種和其他優勢企業。項目主持人應具有組織開展創新性研究的領導能力，在科研活動方面已取得相應的科研成就。項目要有完整、詳細的實施方案，對實施過程中可能遇到突發的技術、人才、供應鏈等問題有應對措施。項目要以培育突破性品種為目標，聚焦關鍵生物育種技術研發攻關，主要技術指標明確、量化、可考核，并有明顯提升。
上述所有項目實施單位須在合肥市注冊，具有獨立法人資格，無違法和其它不良信用記錄，具有相應的研究開發能力。
四、資金分配、項目內容及申報條件
（一）落實省級農業農村部門工作任務項目33萬元
1.由合肥市農業科學院承擔農作物新品種區試1組、生試3組，項目資金2萬元；合肥豐樂種業股份有限公司承擔農作物新品種區試2組、生試2組，項目資金3萬元。
2.由合肥市農業綜合行政執法支隊承擔植物新品種權保護項目資金5萬元。
3.由合肥市農業經濟技術服務管理總站（合肥市種子管理站）承擔春秋兩季種子市場檢查及凈度、發芽率、水分檢測；秋季市場檢查油菜種子品種純度小區種植，樣品數不少于107個等項目資金13萬元。
4.由安徽國豪農業科技有限公司承擔油菜登記品種的符合性驗證試驗項目資金10萬元。
（二）競爭性項目1095萬元
5.西甜瓜良種重大聯合攻關項目200萬元。由合肥市農業經濟技術服務管理總站（合肥市種子管理站）具體承擔，制定實施方案，實行公開競爭立項，嚴格實施條件，建立第三方專家庫獨立評審立項機制。
6.完善省級瓜菜種質資源庫項目45萬元。
建設內容：1）引進、保存瓜菜種質資源，實現當年新增瓜菜種質資源入庫150份以上；2）開發利用一批庫存種質資源，形成抗白粉病、煙草花葉病、霜霉病、枯萎病等瓜菜高品質抗逆性育種材料5份；3）完成一批種子處理設備配置及資源庫硬件維護，提升種質資源庫保存能力；4）復檢一批庫齡5年以上的種質資源，擴繁復壯低于企標的資源材料，保障最低安全庫存在30g/份以上。
申報條件：1）申報單位擁有省級瓜菜種質資源庫；2）種質資源庫運行一年以上；3）庫資源保藏3000份以上。
7.種糧一體化暨種業互聯網示范平臺項目100萬元。
建設內容：1）“種糧一體化”平臺通過國家信息系統安全等保三級認證；2）實現一家銀行系統對接，在“種糧一體化”平臺上為種植農戶提供訂單農業在線融資服務；3）實現一家農業保險系統對接，在“種糧一體化”平臺上為種植農戶提供在線購買農業保險服務。
申報條件：1）申報單位要有專業的涉農農業產業互聯網平臺；2）平臺交易電子數據具有法律有效性；3）2021年1月1日至2022年11月30日，現金流水1.1億元以上。
8.國家陣型及生物育種技術優勢企業項目750萬元。
圍繞糧食、油料安全以及種業企業上市為目標，重點支持我市小麥、大豆、油菜、食藥用菌等優勢品種和生物育種技術優勢企業，通過三年的持續支持，攻克一批關鍵核心技術，力爭選育一批突破性品種，培育一批上市后備企業。
項目實施周期為三年，本年度資金750萬元。項目實施單位要明確分年度目標任務，市農業農村局按年度組織專家進行項目驗收。驗收通過后，若資金允許，可續簽不超過 2 年，若無后續資金或資金減少，項目單位需承諾按實施方案完成工作任務。項目實施單位按照財政補助資金1：1配套。
（1）小麥項目120萬元。
圍繞軟質專用小麥新品種選育，三年總目標任務：創新目標性狀突出的軟質小麥育種新材料50份以上，其中軟質、抗赤霉病、中強筋新種質10份以上；自主選育通過國家或省級審定小麥新品種2個以上，其中軟質突破性品種1個以上；申請植物新品種權8項以上，其中授權1項以上。
（2）油菜項目100萬元。
圍繞高油抗除草劑油菜新品種選育，三年總目標任務：創制非轉基因抗除草劑油菜種質10份以上，其中通過專家鑒定的骨干親本2份以上；自主選育通過農業部“非主要農作物登記平臺”登記的油菜新品種3個以上，其中高含油量（含油量≥46%）、高產抗除草劑油菜新品種2個以上；申請植物新品種權3項以上，其中授權1項；建立新品種百畝示范片1-2個。
（3）大豆項目400萬元。
圍繞創制高價值特殊用途轉基因作物，三年總目標任務：創制生產高價值重組蛋白轉基因作物50份以上，其中具有重要推廣價值的高產重組蛋白的生物育種材料5個以上，建立高價值特種大豆生產技術體系2個；實現植物肉關鍵成分在大豆中的規模化生產；完成農業農村部農業轉基因生物中間試驗6個以上，申請環境釋放試驗2個以上，申請發明專利10項以上。
（4）食藥用菌項目30萬元。
圍繞食藥用菌多樣性研究，開展技術研發和成果孵化。三年總目標任務：建成國內外首個基于自主品種、自主研發的菌種研發、成果轉化菌物創新研發平臺，項目期內，申報新品種5個以上，申請專利10項以上，新技術5件以上，其中授權1個以上；建成不少于2個領域方向的研究中心和實驗室；引進首席科學家、杰青等各類杰出人才6人以上。
（5）生物育種技術項目100萬元。
圍繞作物內源抗除草劑位點“卡脖子”難題，開展水稻基因編輯技術研究，三年總目標任務：構建作物高效精準編輯工具系統1個以上；研發高通量編輯文庫體系1套以上；創制獲得自主可控、具有重要生產價值的水稻抗除草劑新基因或新等位基因2個以上；建立水稻抗除草劑定向改良技術，創制抗除草劑新種質資源2個以上；研創精準轉育和智能誘變品種改良技術，選育適配環境友好型除草劑的水稻新品種（組合）2個以上；申報國家發明專利5項以上。
五、申報流程
省級任務由市農業農村局牽頭組織，除省級項目外，按照“公開申報、競爭立項”原則，實行競爭性申報。
（一）組織申報。縣（市）區、開發區農業農村主管部門根據文件要求組織符合條件的主體申報，并對申報主體進行初步審核，出具初審意見，2月20日前報市級評審。
（二）申報材料。（1）申報書；（2）申報主體統一社會信用代碼的營業執照；（3）在“信用中國”“信用安徽”“信用合肥”等三個官方平臺的征信查詢報告（或截圖）；（4）《項目申報誠實信用承諾書》（附件1）；（5）其他作證材料。申報材料一式三份，報送紙質材料同時報送電子版本。
（三）市級評審。市農業農村局聘請專家對申報主體、實施方案進行評審，每個項目選取一家項目單位。評審通過后在部門網站進行公示，為期5天，公示無異議，簽訂項目任務書。
（四）開展驗收。項目完成后，市農業農村局聘請專家于次年8月30日前對項目進行驗收。
（五）資金兌現。簽訂項目任務書后7個工作日內預付70%項目資金；市農業農村局驗收合格撥付剩余30%項目資金。
六、監管措施
各項目單位要嚴格按照相關標準和文件要求，做好項目組織和實施。2023年2月28日前完成項目實施方案、項目安排及實施內容，并報市農業農村局、市財政局備案。同時，項目單位要加強財務管理、檔案管理，自覺接受審計、紀檢監察等部門的監督檢查。
項目實施期間，市級將開展現場督查、技術指導等。項目實施結束后，各項目實施單位進行自評，并將項目績效自評報告上報市農業農村局和市財政局，市農業農村局和市財政局組織有關人員對項目實施情況進行績效評價。