通知公告
關(guān)于組織申報2023年安徽省級森林質(zhì)量提升示范項目的通知
為認真貫徹黨的二十大精神，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力，高質(zhì)量實施“五大森林”行動，根據(jù)《安徽省“十四五”造林綠化和森林質(zhì)量提升規(guī)劃》，省林業(yè)局決定實施省級森林質(zhì)量提升示范項目。現(xiàn)就組織申報2023年省級森林質(zhì)量提升示范項目有關(guān)事項通知如下：
為認真貫徹黨的二十大精神，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性和碳匯能力，高質(zhì)量實施“五大森林”行動，根據(jù)《安徽省“十四五”造林綠化和森林質(zhì)量提升規(guī)劃》，省林業(yè)局決定實施省級森林質(zhì)量提升示范項目。現(xiàn)就組織申報2023年省級森林質(zhì)量提升示范項目有關(guān)事項通知如下：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權(quán)代理、軟件著作權(quán)代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發(fā)、商業(yè)計劃書、工商注冊財稅規(guī)劃、可行性研究報告、兩化融合、企業(yè)信用修復、ISO體系認證等）
一、申報原則
（一）堅持分類經(jīng)營。按照公益林和商品林的主導功能，因地制宜確立森林培育方向和目標，科學編制和實施森林經(jīng)營方案，精準落實分類經(jīng)營管理各項措施，示范帶動森林資源高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)利用。
（二）堅持突出重點。在全面規(guī)劃和合理布局基礎上，從森林的立地條件和生長狀況等具體實際出發(fā)，選擇現(xiàn)實急需、有典型代表性和有提升潛力的林分、有意愿和有經(jīng)營能力活力的經(jīng)營主體先行示范。
（三）堅持久久為功。圍繞提升森林質(zhì)量效益，把森林經(jīng)營作為永恒主題，持久推進示范項目建設，實行技術(shù)集成、政策聚焦、集約經(jīng)營，引導全要素集中投入，開展全過程跟蹤監(jiān)測評價，務求取得實效。
（四）堅持機制創(chuàng)新。把示范項目納入林長示范林建設內(nèi)容，作為林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和服務林業(yè)新型經(jīng)營主體的落點，作為林長制“五個一”服務的重要陣地，作為改革“活綠”試點示范基地。
二、申報范圍
凡承擔森林撫育、退化林修復、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設年度任務的縣（市、區(qū)）均可申報省級森林質(zhì)量提升示范項目（以下簡稱項目）。
項目的實施主體包括國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶、家庭林場等。
三、示范類型
（一）森林撫育。一是用材林撫育，重點解決中幼林培育方向不明確、目標樹不具體、林分密度過大、林木分化明顯、林間衛(wèi)生狀況差等突出問題；申報面積集中連片且不少于1000畝，已經(jīng)編制和正在實施國家儲備林建設規(guī)劃的地方優(yōu)先申報項目。二是公益林撫育，重點解決樹種結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能不強等突出問題，采用綜合性撫育經(jīng)營模式，促進其逐步形成復層異齡混交林，申報面積連片且不少于1000畝；以行政村為單位組織規(guī)模化推進二級公益林撫育的優(yōu)先申報項目。三是木本油料林和特色經(jīng)濟林撫育，重點解決修枝整形不到位、水肥措施短缺、產(chǎn)量和品質(zhì)不高等突出問題，申報面積連片且不少于500畝；由林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的優(yōu)先申報項目。四是退耕還生態(tài)林撫育，重點解決前一輪國家退耕還林補助政策到期的生態(tài)林存在部分樹種選擇不當、林分密度過大、經(jīng)營管理缺失等突出問題，并引導和鼓勵縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用好退耕還生態(tài)林的中央撫育補助資金，申報面積不作具體限制，但進行更新性質(zhì)改造不在申報范圍。
（二）退化林修復。一是松樹純林修復，緊密結(jié)合松材線蟲病疫情防控或病死松樹清理，選擇極易感病的松樹純林，采取“抽針補闊”等措施，增強松林防病御災能力，申報面積連片且不少于1000畝。二是景觀林相改造，重點針對森林公園、有關(guān)旅游景區(qū)景點內(nèi)及其進出通道兩側(cè)的林分，采取綜合措施，逐步解決樹種單一、林相景觀價值不高等問題，申報面積連片且不少于300畝。
（三）農(nóng)田林網(wǎng)。以皖北地區(qū)為重點，按照省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)田防護林建設管理的實施意見》（林造函〔2022〕463號）和《安徽省農(nóng)田林網(wǎng)建設技術(shù)導則（試行）》等要求，鼓勵和引導采取林帶的新建、補植完善、改造提升、平移置換等方式，實施農(nóng)田林網(wǎng)建設示范項目。一是申報以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設示范片，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在5萬畝以上，新建林帶10公里以上、完善提升10公里以上；二是申報整體推進示范縣，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在50萬畝以上，新建林帶50公里以上、完善提升50公里以上。每個市可以申報2個示范片、1個整體推進示范縣，但兩者不在一個縣域重復。
（四）封山育林。一是皖北地區(qū)石質(zhì)山地，重點提升新造未成林地和其他適宜封山育林的林地生物多樣性，加快形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，申報面積連片且不少于500畝。二是重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，針對因自然條件限制不適宜人工造林、受生態(tài)保護嚴格約束而不便于人工造林等問題，引導采取封育并舉等措施，加快促進生態(tài)保護修復，申報面積連片且不少于500畝。
四、申報程序與材料
（一）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門按照本通知要求，組織編制和填報項目申請材料，市林業(yè)主管部門對項目申請材料審核同意后，集中在2022年12月15日前報送至省林業(yè)局，省直管縣直接報送省林業(yè)局，同時發(fā)送電子版。森林撫育項目聯(lián)系人：余相（0551-62634295，532279844@qq.com）；退化林修復、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林項目聯(lián)系人：鄭亮（0551-62633792，1543683135@qq.com）。
（二）項目申請材料包括：項目實施方案（編寫提綱見附件1）、項目申報表（格式見附件2）、項目績效目標表（見附件3）、市和縣林業(yè)主管部門的申請文件、項目實施地的林權(quán)歸屬或林權(quán)組合、委托經(jīng)營的有關(guān)證明材料（復印件）等，均一式3份。
（三）省林業(yè)局對各地的項目申報材料組織專業(yè)技術(shù)審查，將符合條件的納入項目儲備庫，擇優(yōu)予以批復和納入年度省林長制考核及國土綠化提升獎補資金的支持范圍。
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一、申報原則
（一）堅持分類經(jīng)營。按照公益林和商品林的主導功能，因地制宜確立森林培育方向和目標，科學編制和實施森林經(jīng)營方案，精準落實分類經(jīng)營管理各項措施，示范帶動森林資源高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)利用。
（二）堅持突出重點。在全面規(guī)劃和合理布局基礎上，從森林的立地條件和生長狀況等具體實際出發(fā)，選擇現(xiàn)實急需、有典型代表性和有提升潛力的林分、有意愿和有經(jīng)營能力活力的經(jīng)營主體先行示范。
（三）堅持久久為功。圍繞提升森林質(zhì)量效益，把森林經(jīng)營作為永恒主題，持久推進示范項目建設，實行技術(shù)集成、政策聚焦、集約經(jīng)營，引導全要素集中投入，開展全過程跟蹤監(jiān)測評價，務求取得實效。
（四）堅持機制創(chuàng)新。把示范項目納入林長示范林建設內(nèi)容，作為林長直接聯(lián)系林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和服務林業(yè)新型經(jīng)營主體的落點，作為林長制“五個一”服務的重要陣地，作為改革“活綠”試點示范基地。
二、申報范圍
凡承擔森林撫育、退化林修復、封山育林、農(nóng)田林網(wǎng)建設年度任務的縣（市、區(qū)）均可申報省級森林質(zhì)量提升示范項目（以下簡稱項目）。
項目的實施主體包括國有林場、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社、林業(yè)大戶、家庭林場等。
三、示范類型
（一）森林撫育。一是用材林撫育，重點解決中幼林培育方向不明確、目標樹不具體、林分密度過大、林木分化明顯、林間衛(wèi)生狀況差等突出問題；申報面積集中連片且不少于1000畝，已經(jīng)編制和正在實施國家儲備林建設規(guī)劃的地方優(yōu)先申報項目。二是公益林撫育，重點解決樹種結(jié)構(gòu)單一、生態(tài)功能不強等突出問題，采用綜合性撫育經(jīng)營模式，促進其逐步形成復層異齡混交林，申報面積連片且不少于1000畝；以行政村為單位組織規(guī)模化推進二級公益林撫育的優(yōu)先申報項目。三是木本油料林和特色經(jīng)濟林撫育，重點解決修枝整形不到位、水肥措施短缺、產(chǎn)量和品質(zhì)不高等突出問題，申報面積連片且不少于500畝；由林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施的優(yōu)先申報項目。四是退耕還生態(tài)林撫育，重點解決前一輪國家退耕還林補助政策到期的生態(tài)林存在部分樹種選擇不當、林分密度過大、經(jīng)營管理缺失等突出問題，并引導和鼓勵縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌用好退耕還生態(tài)林的中央撫育補助資金，申報面積不作具體限制，但進行更新性質(zhì)改造不在申報范圍。
（二）退化林修復。一是松樹純林修復，緊密結(jié)合松材線蟲病疫情防控或病死松樹清理，選擇極易感病的松樹純林，采取“抽針補闊”等措施，增強松林防病御災能力，申報面積連片且不少于1000畝。二是景觀林相改造，重點針對森林公園、有關(guān)旅游景區(qū)景點內(nèi)及其進出通道兩側(cè)的林分，采取綜合措施，逐步解決樹種單一、林相景觀價值不高等問題，申報面積連片且不少于300畝。
（三）農(nóng)田林網(wǎng)。以皖北地區(qū)為重點，按照省林業(yè)局、省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強農(nóng)田防護林建設管理的實施意見》（林造函〔2022〕463號）和《安徽省農(nóng)田林網(wǎng)建設技術(shù)導則（試行）》等要求，鼓勵和引導采取林帶的新建、補植完善、改造提升、平移置換等方式，實施農(nóng)田林網(wǎng)建設示范項目。一是申報以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建設示范片，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在5萬畝以上，新建林帶10公里以上、完善提升10公里以上；二是申報整體推進示范縣，農(nóng)田林網(wǎng)控制面積連片在50萬畝以上，新建林帶50公里以上、完善提升50公里以上。每個市可以申報2個示范片、1個整體推進示范縣，但兩者不在一個縣域重復。
（四）封山育林。一是皖北地區(qū)石質(zhì)山地，重點提升新造未成林地和其他適宜封山育林的林地生物多樣性，加快形成穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，申報面積連片且不少于500畝。二是重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)，針對因自然條件限制不適宜人工造林、受生態(tài)保護嚴格約束而不便于人工造林等問題，引導采取封育并舉等措施，加快促進生態(tài)保護修復，申報面積連片且不少于500畝。
四、申報程序與材料
（一）縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門按照本通知要求，組織編制和填報項目申請材料，市林業(yè)主管部門對項目申請材料審核同意后，集中在2022年12月15日前報送至省林業(yè)局，省直管縣直接報送省林業(yè)局，同時發(fā)送電子版。森林撫育項目聯(lián)系人：余相（0551-62634295，532279844@qq.com）；退化林修復、農(nóng)田林網(wǎng)、封山育林項目聯(lián)系人：鄭亮（0551-62633792，1543683135@qq.com）。
（二）項目申請材料包括：項目實施方案（編寫提綱見附件1）、項目申報表（格式見附件2）、項目績效目標表（見附件3）、市和縣林業(yè)主管部門的申請文件、項目實施地的林權(quán)歸屬或林權(quán)組合、委托經(jīng)營的有關(guān)證明材料（復印件）等，均一式3份。
（三）省林業(yè)局對各地的項目申報材料組織專業(yè)技術(shù)審查，將符合條件的納入項目儲備庫，擇優(yōu)予以批復和納入年度省林長制考核及國土綠化提升獎補資金的支持范圍。