通知公告
譙城區2022年發展長三角綠色農產品基地推進鄉村振興扶持意見
根據《安徽省人民政府辦公廳關于完善農業支持保護制度的實施意見》（皖政辦〔2020〕16號）、《中共亳州市委 亳州市人民政府關于印發亳州市五大發展行動計劃的通知》等文件精神，為推進鄉村振興，促進“一村一品”、“一鄉一業”的發展，結合我區實際，特制定本意見。
根據《安徽省人民政府辦公廳關于完善農業支持保護制度的實施意見》（皖政辦〔2020〕16號）、《中共亳州市委 亳州市人民政府關于印發亳州市五大發展行動計劃的通知》等文件精神，為推進鄉村振興，促進“一村一品”、“一鄉一業”的發展，結合我區實際，特制定本意見。
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、科技成果評價、軟件開發、商業計劃書、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業信用修復、ISO體系認證等）
一、支持范圍
各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
二、獎補內容
（一）優質蔬菜基地獎補。全區發展10000畝，由鄉鎮統一申報。
1.獎補品種：西蘭花。
2.申報條件：100畝連片（含100畝），全區每年最高獎補10000畝，申報超過10000畝，按申報時間順序確定。
3.獎補標準：當年每畝補助300元。
4.申報主體：鄉鎮。
（二）朝天椒高標準示范片、新品種展示基地獎補。全區創建21個朝天椒高標準示范片（每個鄉鎮1個），在蘆廟鎮建設1個朝天椒新品種展示基地。
1.示范片標準：一是面積：每個高標準示范片的面積要達到50畝以上；二是種植密度：簇生椒每畝4000穴以上，單生椒每畝2000穴以上；三是模式：小麥套種朝天椒模式；四是設施：在高標準示范片范圍內田地平整肥沃，水、電、路等基礎設施完善；五是技術：高標準示范片范圍內使用地膜覆蓋、膜下滴灌等技術；六是管理：高標準示范片范圍內，采取“五統一管理”即統一施肥、統一供種、統一病蟲害防治、統一采收、統一銷售等。七是生產記錄：在示范片創建過程中，生產記錄資料要完整等。
2.新品種展示基地建設標準：面積20畝左右，展示朝天椒新品種70個以上。
3.獎補標準：高標準示范片每畝獎補500元，每個示范片獎補不超過50畝；新品種展示基地每畝補助800元，補助不超過20畝（含20畝）。
4.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
（三）設施農業獎補。設施農業獎補項目總數不超過10個。
1.獎補范圍：鋼架大棚，日光溫室，食用菌生產拌料、開溝、裝袋、噴水、滅菌等機械設施。
2.申報條件：申報單位具有一定規模的設施農業基地，且種植管理良好，具有很好的經濟效益和社會效益，同時要求：
新建鋼架大棚：棚高3.8米、跨度9.5米以上，5道拉桿，每3間1套花傘米字立柱，連片50畝（含50畝）以上，當年獎補不超過500畝。
新建日光溫室：新建日光溫室東、西、北三面是保溫墻，頂高不低于5.5米，溫室內南北寬度不少于12米，新建連片20畝（按溫室內實際可種植面積計算，含20畝）以上，全區獎補總面積不超過100畝。
新購置食用菌生產機械設施：食用菌生產拌料、開溝、裝袋、噴水、滅菌等機械設施，獎補購置總額不超過200萬元。
3.獎補標準：鋼架大棚每畝一次性獎補5000元、日光溫室每畝一次性獎補25000元、當年新購置食用菌生產機械設施，一次性獎補購置總額的30%等。
4.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合，并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
（四）中藥材標準化種植示范園獎補。在沿渦10個鄉鎮開展“一鎮（鄉）一業”中藥材種植標準園創建工作（十八里鎮、十河鎮除外），每個鄉鎮創建1個標準園，定一個品種，原則上鄉鎮之間品種不得重復。
1.獎補鄉鎮及品種：魏崗鎮（白術）、古井鎮（紫丹參）、張店鄉（白芷）、華佗鎮（艾草）、譙東鎮（白芍）、牛集鎮（桔梗）、觀堂鎮（杭白菊）、蘆廟鎮（何首烏）、五馬鎮（亳丹皮）、沙土鎮（亳菊）。
2.獎補條件：同一經營主體單一品種集中連片種植面積達100畝以上。
3.獎補標準：每畝補助500元，每個標準園最高補助5萬元。
4.創建標準：一是標準化種植。中藥材標準化種植示范園，單品種集中連片種植面積100畝，集中連片種植區域內不允許套種、不允許夾雜其他作物（需遮陰的藏紅花可以套種大豆）；示范園范圍內排灌條件好，水、電、路等基礎設施完善；示范園運用機械化除草、物聯網和綠色生產技術，確保無缺苗斷壟，保持田間無雜草。二是可追溯管理。示范園要建立健全種子種苗（種質）來源、投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等全程質量管理制度，實現質量安全可追溯。三是水肥管理。全面應用滴（噴）灌、測土配方施肥技術。四是病蟲防控。采用綜合措施防控病蟲害，應用殺蟲燈，實行病蟲害專業化統防統治。五是建立檔案記錄。生產檔案記錄齊全，詳細記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，病蟲草害發生與防治情況，產品收獲日期。生產記錄資料完整等。
5.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合，并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
三、項目申報程序及評審
（一）申報時間及程序
項目申報單位在本意見正式下發后15日之內，編制《農業財政資金項目申報標準文本》（附件1），經項目建設所在村確認、鄉鎮審核后，報區農業農村局。
（二）項目評審
區農業農村局和區財政局等單位組織人員及時對所有申報的項目進行評審，綜合申報項目情況，確定實施項目，公示結束后無異議，項目申報單位進行實施，對沒有參加項目評審和評審沒有通過的項目，不給予獎補。
四、項目驗收及獎補資金兌付
采取鄉鎮初驗、區農業農村局審核驗收方式。初驗時應對每個項目查明建設規模、數量、面積、進度，查驗有關證書、證件、票據等手續；驗收結束后，驗收人員簽字確認驗收結果。
區農業農村局驗收組核驗時對涉及面積較大、農戶較多的項目，不易普查的，可以采取隨機抽查、暗訪等方式進行。驗收結束后，驗收組提出驗收意見，驗收人員簽字確認。
（一）驗收程序
項目建成后，由項目法人或項目負責人向所在鄉鎮提交項目驗收獎補申請表一式三份（附件2）。各鄉鎮對申請驗收的項目組織初驗，對符合譙城區發展長三角綠色農產品基地，推進鄉村振興扶持政策標準的，予以簽字蓋章認定，公示 7 天無異議后報區農業農村局。
區農業農村局相關主管單位對鄉鎮上報的項目組織審核驗收（附件3），對符合譙城區發展長三角綠色農產品基地，推進鄉村振興扶持政策標準的，予以簽字蓋章認定，公示無異議后，予以獎補。
（二）獎補資金兌付
獎補資金使用銜接推進鄉村振興補助資金。
項目審計合格后，直接撥付到項目申報單位。區財政部門對項目資金實行全程監管，審計部門按規定對資金進行審計監督，確保獎補資金全部用于生產發展。嚴禁任何單位和個人截留、挪用項目獎補資金。
五、獎扶原則
法定代表人為同一人的不同經營主體不能申報本意見中同一類補助項目；當年已申報各類中央、省級財政資金或已獲得資金支持的經營主體不再次申報本意見中的項目；本年度已獲取區財政獎補資金的項目，不能再申報本意見所列獎扶資金同類項目。
六、附則
（一）設施農業用地政策按照《自然資源部 農業農村部 國家林草局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（皖自然資發〔2021〕166號）、《安徽省自然資源廳 安徽省農業農村廳關于進一步加強設施農業用地管理助推鄉村振興的通知》（皖自然資規〔2020〕3號）執行，鄉鎮人民政府負責設施農用地備案，完成備案后10個工作日內將備案信息匯交至縣級自然資源和農業農村主管部門。
（二）本意見自下發之日起執行，實施政策暫定一年。
（三）本意見由區農業農村局負責解釋。
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一、支持范圍
各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
二、獎補內容
（一）優質蔬菜基地獎補。全區發展10000畝，由鄉鎮統一申報。
1.獎補品種：西蘭花。
2.申報條件：100畝連片（含100畝），全區每年最高獎補10000畝，申報超過10000畝，按申報時間順序確定。
3.獎補標準：當年每畝補助300元。
4.申報主體：鄉鎮。
（二）朝天椒高標準示范片、新品種展示基地獎補。全區創建21個朝天椒高標準示范片（每個鄉鎮1個），在蘆廟鎮建設1個朝天椒新品種展示基地。
1.示范片標準：一是面積：每個高標準示范片的面積要達到50畝以上；二是種植密度：簇生椒每畝4000穴以上，單生椒每畝2000穴以上；三是模式：小麥套種朝天椒模式；四是設施：在高標準示范片范圍內田地平整肥沃，水、電、路等基礎設施完善；五是技術：高標準示范片范圍內使用地膜覆蓋、膜下滴灌等技術；六是管理：高標準示范片范圍內，采取“五統一管理”即統一施肥、統一供種、統一病蟲害防治、統一采收、統一銷售等。七是生產記錄：在示范片創建過程中，生產記錄資料要完整等。
2.新品種展示基地建設標準：面積20畝左右，展示朝天椒新品種70個以上。
3.獎補標準：高標準示范片每畝獎補500元，每個示范片獎補不超過50畝；新品種展示基地每畝補助800元，補助不超過20畝（含20畝）。
4.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
（三）設施農業獎補。設施農業獎補項目總數不超過10個。
1.獎補范圍：鋼架大棚，日光溫室，食用菌生產拌料、開溝、裝袋、噴水、滅菌等機械設施。
2.申報條件：申報單位具有一定規模的設施農業基地，且種植管理良好，具有很好的經濟效益和社會效益，同時要求：
新建鋼架大棚：棚高3.8米、跨度9.5米以上，5道拉桿，每3間1套花傘米字立柱，連片50畝（含50畝）以上，當年獎補不超過500畝。
新建日光溫室：新建日光溫室東、西、北三面是保溫墻，頂高不低于5.5米，溫室內南北寬度不少于12米，新建連片20畝（按溫室內實際可種植面積計算，含20畝）以上，全區獎補總面積不超過100畝。
新購置食用菌生產機械設施：食用菌生產拌料、開溝、裝袋、噴水、滅菌等機械設施，獎補購置總額不超過200萬元。
3.獎補標準：鋼架大棚每畝一次性獎補5000元、日光溫室每畝一次性獎補25000元、當年新購置食用菌生產機械設施，一次性獎補購置總額的30%等。
4.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合，并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
（四）中藥材標準化種植示范園獎補。在沿渦10個鄉鎮開展“一鎮（鄉）一業”中藥材種植標準園創建工作（十八里鎮、十河鎮除外），每個鄉鎮創建1個標準園，定一個品種，原則上鄉鎮之間品種不得重復。
1.獎補鄉鎮及品種：魏崗鎮（白術）、古井鎮（紫丹參）、張店鄉（白芷）、華佗鎮（艾草）、譙東鎮（白芍）、牛集鎮（桔梗）、觀堂鎮（杭白菊）、蘆廟鎮（何首烏）、五馬鎮（亳丹皮）、沙土鎮（亳菊）。
2.獎補條件：同一經營主體單一品種集中連片種植面積達100畝以上。
3.獎補標準：每畝補助500元，每個標準園最高補助5萬元。
4.創建標準：一是標準化種植。中藥材標準化種植示范園，單品種集中連片種植面積100畝，集中連片種植區域內不允許套種、不允許夾雜其他作物（需遮陰的藏紅花可以套種大豆）；示范園范圍內排灌條件好，水、電、路等基礎設施完善；示范園運用機械化除草、物聯網和綠色生產技術，確保無缺苗斷壟，保持田間無雜草。二是可追溯管理。示范園要建立健全種子種苗（種質）來源、投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出、質量追溯等全程質量管理制度，實現質量安全可追溯。三是水肥管理。全面應用滴（噴）灌、測土配方施肥技術。四是病蟲防控。采用綜合措施防控病蟲害，應用殺蟲燈，實行病蟲害專業化統防統治。五是建立檔案記錄。生產檔案記錄齊全，詳細記載使用農業投入品的名稱、來源、用法、用量和使用、停用的日期，病蟲草害發生與防治情況，產品收獲日期。生產記錄資料完整等。
5.申報主體：各鄉鎮、街道村振興公司或與村振興公司聯合，并帶動村集體經濟發展的新型農業經營主體（農民專業合作社、家庭農場、農業企業等）、農業產業化龍頭企業、工商企業、種植大戶等。
三、項目申報程序及評審
（一）申報時間及程序
項目申報單位在本意見正式下發后15日之內，編制《農業財政資金項目申報標準文本》（附件1），經項目建設所在村確認、鄉鎮審核后，報區農業農村局。
（二）項目評審
區農業農村局和區財政局等單位組織人員及時對所有申報的項目進行評審，綜合申報項目情況，確定實施項目，公示結束后無異議，項目申報單位進行實施，對沒有參加項目評審和評審沒有通過的項目，不給予獎補。
四、項目驗收及獎補資金兌付
采取鄉鎮初驗、區農業農村局審核驗收方式。初驗時應對每個項目查明建設規模、數量、面積、進度，查驗有關證書、證件、票據等手續；驗收結束后，驗收人員簽字確認驗收結果。
區農業農村局驗收組核驗時對涉及面積較大、農戶較多的項目，不易普查的，可以采取隨機抽查、暗訪等方式進行。驗收結束后，驗收組提出驗收意見，驗收人員簽字確認。
（一）驗收程序
項目建成后，由項目法人或項目負責人向所在鄉鎮提交項目驗收獎補申請表一式三份（附件2）。各鄉鎮對申請驗收的項目組織初驗，對符合譙城區發展長三角綠色農產品基地，推進鄉村振興扶持政策標準的，予以簽字蓋章認定，公示 7 天無異議后報區農業農村局。
區農業農村局相關主管單位對鄉鎮上報的項目組織審核驗收（附件3），對符合譙城區發展長三角綠色農產品基地，推進鄉村振興扶持政策標準的，予以簽字蓋章認定，公示無異議后，予以獎補。
（二）獎補資金兌付
獎補資金使用銜接推進鄉村振興補助資金。
項目審計合格后，直接撥付到項目申報單位。區財政部門對項目資金實行全程監管，審計部門按規定對資金進行審計監督，確保獎補資金全部用于生產發展。嚴禁任何單位和個人截留、挪用項目獎補資金。
五、獎扶原則
法定代表人為同一人的不同經營主體不能申報本意見中同一類補助項目；當年已申報各類中央、省級財政資金或已獲得資金支持的經營主體不再次申報本意見中的項目；本年度已獲取區財政獎補資金的項目，不能再申報本意見所列獎扶資金同類項目。
六、附則
（一）設施農業用地政策按照《自然資源部 農業農村部 國家林草局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》（皖自然資發〔2021〕166號）、《安徽省自然資源廳 安徽省農業農村廳關于進一步加強設施農業用地管理助推鄉村振興的通知》（皖自然資規〔2020〕3號）執行，鄉鎮人民政府負責設施農用地備案，完成備案后10個工作日內將備案信息匯交至縣級自然資源和農業農村主管部門。
（二）本意見自下發之日起執行，實施政策暫定一年。
（三）本意見由區農業農村局負責解釋。