通知公告
關于印發《合肥市人力資源服務機構發展水平星級評價辦法》的通知
《合肥市人力資源服務機構發展水平星級評價辦法》已在市司法局登記備案，登記號為HFGS-2022-037，現印發給你們，請遵照執行。
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合肥市人力資源服務機構發展水平星級評價辦法
一、總 則
第一條 為加快推動我市人力資源服務業高質量發展，提高人力資源服務機構守法經營、誠信服務意識，提升服務能力和發展水平，培育一批綜合性人力資源服務骨干企業和專精特新企業，制定本辦法。
第二條 本辦法根據《人力資源市場暫行條例》（國令第700號）《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》（人社部發〔2021〕89號）《安徽省人力資源市場條例》等要求，結合我市人力資源服務業發展實際制定。
第三條 本辦法適用于評價在我市縣級以上人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）依法完成許可、備案以及書面報告等手續滿2年的經營性人力資源服務機構綜合和單項發展水平。
第四條 人力資源服務機構發展水平星級評價（以下簡稱星級評價）以客觀事實為依據，堅持自愿申報、行業主管部門指導、社會監督和公開公平公正原則，對申報機構的誠信經營、規范管理、服務能力、發展能力和社會貢獻等進行科學評價。
第五條 星級評價分為綜合評價和專項評價。綜合評價是對人力資源服務機構各項指標進行全面評價；專項評價是在綜合評價基礎上，根據八類單項業務指標進行評價。人力資源服務機構可根據自身發展情況，在自愿參與綜合評價時，選擇參與一類或多類單項評價。
第六條 評價結果向社會公布，作為資金扶持、表彰獎勵、行業等級評定推薦以及機關、企事業單位選擇提供相應服務的重要參考。
二、星級設置
第七條 星級評價辦法根據《合肥市人力資源服務機構星級評價賦分標準》（附件1）進行綜合評價，按照總分由低至高依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。滿分160分（含加分項10分），總分低于90分的機構，不評定星級。同等分數的機構依次按照發展要素、管理要素分值高低排名。
星級
星級內容
評價得分要求
一星級
表示該機構規模較小，有一定的業務，能正常運轉，無不良信用記錄。
不低于90分
二星級
表示該機構規模較小，有一定的業務，經營、管理較為規范，無不良信用記錄。
不低于105分
三星級
表示該機構規模尚可，有穩定的業務，經營、管理、服務規范，具備一定發展能力，有較好的信用記錄。
不低于115分
四星級
表示該機構規模較大，管理規范、服務高效，具備較強的發展能力，為我市經濟社會發展作出較大貢獻，信用狀況良好。
不低于125分
五星級
表示該機構在我市人力資源服務行業屬于領軍企業，綜合實力強，業務覆蓋面廣，管理制度健全規范，具備信息化、系統化管理手段；有一定的品牌知名度，對行業發展具有較大影響力，為我市經濟社會發展作出較大貢獻，信用狀況優良。
不低于135分
第八條 在綜合評價的基礎上，按照機構申報情況開展專項業務能力評價，擇優評價出“職業介紹”“勞務派遣”“人力資源服務外包”“人力資源測評”“人力資源培訓”“高級人才尋訪”“人力資源管理咨詢”“人力資源數字化服務”等八項人力資源服務品牌之星機構。
三、評價條件
第九條 存在以下情形之一的人力資源服務機構，參與星級評價，在同等條件賦分的基礎上，將視情給予減分。
（一）近2年來受到人力資源和社會保障、市場監督管理、稅務、公安等部門處罰或處理（減30分）；
（二）在申報政府各種獎勵（補貼）或參與各類行業性活動中發現有弄虛作假行為（減30分）；
（三）業務活動中出現投訴，情節惡劣并經核實的行為（減30分）；
（四）存在向公職人員利益輸送，“圍獵”公職人員謀取不正當利益，經查實的行為（減30分）；
（五）未參與上一年度人力資源市場統計年報填報和經營情況年度報告公示（減20分）；
（六）設立分支機構或辦事處、變更信息等未向屬地人社部門進行書面報告（減20分）；
（七）存在其他違法違規等情形的（酌情減分）。
第十條 申請參加星級評價應提交以下參評材料：
（一）合肥市人力資源服務機構發展水平星級評價申請表；
（二）合肥市人力資源服務機構星級評價賦分統計；
（三）人力資源服務機構業務概況表；
（四）企業近2年主營業務收入報表、納稅額數據（以縣、區級稅務部門開具的涉稅證明為準）；
（五）服務臺賬（提供服務數量等業務臺賬）；
（六）人力資源服務機構專職員工花名冊；
（七）其他支持材料（如申報材料涉及商業秘密可以現場查看）。
第十一條 星級評價以下述材料為依據：
（一）申請機構提交的參評材料；
（二）評定機構向有關部門調取的相關材料；
（三）評定機構調查或查證的材料。
四、評價程序
第十二條 星級評價工作按照下列程序進行：
（一）機構申請。人力資源服務機構本著自愿原則向所在縣市（區）、開發區人社部門進行自評申報，并提交相關材料。申請機構應承諾對提交材料和填報信息的真實性負責。在申報期限內不申報或逾期申報視為放棄本次參評資格。
（二）受理初審。縣市（區）、開發區人社部門對人力資源服務機構提交的申報材料進行初審，重點審查申報材料是否齊全、是否符合基本條件。對材料齊全的當場予以受理；對材料不齊全的要指導申報單位補充完善，拒不補充或逾期補充的，不予受理。
（三）組織評價。評價分層次進行。縣市（區）、開發區人社部門按照本辦法組織初評，認定轄區內一星級和二星級人力資源服務機構，向市人社部門擇優推薦人力資源機構參加三星級及以上層級的評價；市人社部門組織開展三星級及以上層級的綜合評價和單項服務品牌之星評價。在評價過程中，可根據需要委托第三方前往人力資源服務機構進行實地考察，對申報材料相關內容進行核實。
（四）社會公示。根據綜合評價得分情況，對初步確定的星級評價結果進行公示，接受社會監督，公示期為5個工作日。
（五）公開發布。公示結果經市人社部門研究審定后對外發布。
（六）授牌（發證）。對評價認定的三星級及以上人力資源服務機構，予以授牌或頒發證書。
五、監督管理
第十三條 星級評價工作原則上每2年開展一次，不收取任何費用。
第十四條 對評價結果實行動態管理。人社部門每年對已認定的星級人力資源服務機構進行抽查復核，不符合相應標準的，可調整其星級。
第十五條 已評定為星級的機構在日常管理中出現投訴經核實的，將視情給予書面提示（建議）、約談等處理；星級機構存在違法違規等情況經核實的，由人社部門取消其星級評價結果，三星級及其以上機構收回其授牌或證書。
六、附 則
第十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第十七條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期5年。
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一、總 則
第一條 為加快推動我市人力資源服務業高質量發展，提高人力資源服務機構守法經營、誠信服務意識，提升服務能力和發展水平，培育一批綜合性人力資源服務骨干企業和專精特新企業，制定本辦法。
第二條 本辦法根據《人力資源市場暫行條例》（國令第700號）《關于推進新時代人力資源服務業高質量發展的意見》（人社部發〔2021〕89號）《安徽省人力資源市場條例》等要求，結合我市人力資源服務業發展實際制定。
第三條 本辦法適用于評價在我市縣級以上人力資源和社會保障部門（以下簡稱人社部門）依法完成許可、備案以及書面報告等手續滿2年的經營性人力資源服務機構綜合和單項發展水平。
第四條 人力資源服務機構發展水平星級評價（以下簡稱星級評價）以客觀事實為依據，堅持自愿申報、行業主管部門指導、社會監督和公開公平公正原則，對申報機構的誠信經營、規范管理、服務能力、發展能力和社會貢獻等進行科學評價。
第五條 星級評價分為綜合評價和專項評價。綜合評價是對人力資源服務機構各項指標進行全面評價；專項評價是在綜合評價基礎上，根據八類單項業務指標進行評價。人力資源服務機構可根據自身發展情況，在自愿參與綜合評價時，選擇參與一類或多類單項評價。
第六條 評價結果向社會公布，作為資金扶持、表彰獎勵、行業等級評定推薦以及機關、企事業單位選擇提供相應服務的重要參考。
二、星級設置
第七條 星級評價辦法根據《合肥市人力資源服務機構星級評價賦分標準》（附件1）進行綜合評價，按照總分由低至高依次評定為一星級、二星級、三星級、四星級、五星級。滿分160分（含加分項10分），總分低于90分的機構，不評定星級。同等分數的機構依次按照發展要素、管理要素分值高低排名。
星級
星級內容
評價得分要求
一星級
表示該機構規模較小，有一定的業務，能正常運轉，無不良信用記錄。
不低于90分
二星級
表示該機構規模較小，有一定的業務，經營、管理較為規范，無不良信用記錄。
不低于105分
三星級
表示該機構規模尚可，有穩定的業務，經營、管理、服務規范，具備一定發展能力，有較好的信用記錄。
不低于115分
四星級
表示該機構規模較大，管理規范、服務高效，具備較強的發展能力，為我市經濟社會發展作出較大貢獻，信用狀況良好。
不低于125分
五星級
表示該機構在我市人力資源服務行業屬于領軍企業，綜合實力強，業務覆蓋面廣，管理制度健全規范，具備信息化、系統化管理手段；有一定的品牌知名度，對行業發展具有較大影響力，為我市經濟社會發展作出較大貢獻，信用狀況優良。
不低于135分
第八條 在綜合評價的基礎上，按照機構申報情況開展專項業務能力評價，擇優評價出“職業介紹”“勞務派遣”“人力資源服務外包”“人力資源測評”“人力資源培訓”“高級人才尋訪”“人力資源管理咨詢”“人力資源數字化服務”等八項人力資源服務品牌之星機構。
三、評價條件
第九條 存在以下情形之一的人力資源服務機構，參與星級評價，在同等條件賦分的基礎上，將視情給予減分。
（一）近2年來受到人力資源和社會保障、市場監督管理、稅務、公安等部門處罰或處理（減30分）；
（二）在申報政府各種獎勵（補貼）或參與各類行業性活動中發現有弄虛作假行為（減30分）；
（三）業務活動中出現投訴，情節惡劣并經核實的行為（減30分）；
（四）存在向公職人員利益輸送，“圍獵”公職人員謀取不正當利益，經查實的行為（減30分）；
（五）未參與上一年度人力資源市場統計年報填報和經營情況年度報告公示（減20分）；
（六）設立分支機構或辦事處、變更信息等未向屬地人社部門進行書面報告（減20分）；
（七）存在其他違法違規等情形的（酌情減分）。
第十條 申請參加星級評價應提交以下參評材料：
（一）合肥市人力資源服務機構發展水平星級評價申請表；
（二）合肥市人力資源服務機構星級評價賦分統計；
（三）人力資源服務機構業務概況表；
（四）企業近2年主營業務收入報表、納稅額數據（以縣、區級稅務部門開具的涉稅證明為準）；
（五）服務臺賬（提供服務數量等業務臺賬）；
（六）人力資源服務機構專職員工花名冊；
（七）其他支持材料（如申報材料涉及商業秘密可以現場查看）。
第十一條 星級評價以下述材料為依據：
（一）申請機構提交的參評材料；
（二）評定機構向有關部門調取的相關材料；
（三）評定機構調查或查證的材料。
四、評價程序
第十二條 星級評價工作按照下列程序進行：
（一）機構申請。人力資源服務機構本著自愿原則向所在縣市（區）、開發區人社部門進行自評申報，并提交相關材料。申請機構應承諾對提交材料和填報信息的真實性負責。在申報期限內不申報或逾期申報視為放棄本次參評資格。
（二）受理初審。縣市（區）、開發區人社部門對人力資源服務機構提交的申報材料進行初審，重點審查申報材料是否齊全、是否符合基本條件。對材料齊全的當場予以受理；對材料不齊全的要指導申報單位補充完善，拒不補充或逾期補充的，不予受理。
（三）組織評價。評價分層次進行。縣市（區）、開發區人社部門按照本辦法組織初評，認定轄區內一星級和二星級人力資源服務機構，向市人社部門擇優推薦人力資源機構參加三星級及以上層級的評價；市人社部門組織開展三星級及以上層級的綜合評價和單項服務品牌之星評價。在評價過程中，可根據需要委托第三方前往人力資源服務機構進行實地考察，對申報材料相關內容進行核實。
（四）社會公示。根據綜合評價得分情況，對初步確定的星級評價結果進行公示，接受社會監督，公示期為5個工作日。
（五）公開發布。公示結果經市人社部門研究審定后對外發布。
（六）授牌（發證）。對評價認定的三星級及以上人力資源服務機構，予以授牌或頒發證書。
五、監督管理
第十三條 星級評價工作原則上每2年開展一次，不收取任何費用。
第十四條 對評價結果實行動態管理。人社部門每年對已認定的星級人力資源服務機構進行抽查復核，不符合相應標準的，可調整其星級。
第十五條 已評定為星級的機構在日常管理中出現投訴經核實的，將視情給予書面提示（建議）、約談等處理；星級機構存在違法違規等情況經核實的，由人社部門取消其星級評價結果，三星級及其以上機構收回其授牌或證書。
六、附 則
第十六條 本辦法由市人力資源和社會保障局負責解釋。
第十七條 本辦法自發布之日起30日后施行，有效期5年。