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湖北省行業(yè)資訊
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2024年企業(yè)上市掛牌補貼！羅田縣企業(yè)上市獎勵政策措施
為進一步推進我縣企業(yè)上市，加強多層次資本市場建設工作，根據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)進一步加快推進企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15
號)、黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18
號)有關(guān)精神，積極搶抓資本市場深化改革機遇，推動企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場做大做強，加快推進企業(yè)上市工作，結(jié)合我縣實際，特制定本如下措施。
為進一步推進我縣企業(yè)上市，加強多層次資本市場建設工作，根據(jù)湖北省人民政府《關(guān)于印發(fā)進一步加快推進企業(yè)上市若干措施的通知》(鄂政辦發(fā)〔2021〕15 號)、黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)有關(guān)精神，積極搶抓資本市場深化改革機遇，推動企業(yè)利用境內(nèi)外資本市場做大做強，加快推進企業(yè)上市工作，結(jié)合我縣實際，特制定本如下措施。
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武漢分公司地址：武漢市東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)茅店山西路創(chuàng)星匯科技園A棟468室
一、明確工作目標
按照《黃岡2023-2025企業(yè)上市三年攻堅計劃表》，2023年羅田縣目標：新增金種子企業(yè)1家，新增銀種子企業(yè)3家，新增四板掛牌企業(yè)1家，新增市級后備入庫企業(yè)2家。經(jīng)過3年攻堅，我縣力爭新增新三板上市企業(yè)1家，新增報輔企業(yè)1家，設立產(chǎn)業(yè)引導基金1支。
二、強化政策扶持
（一）實施企業(yè)上市獎勵。參照黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)文件規(guī)定,實施企業(yè)上市獎勵。
1、獎勵對象：
（1）在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
（2）在境外主要資本市場首發(fā)上市的本地企業(yè)。
（3）“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷回我縣的企業(yè)。
（4）將注冊地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
（5）通過資本市場再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
（6）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
（7）對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎勵標準：
對照市政府獎勵標準，縣級獎勵資金分別提高至400萬元,實行分段同步獎勵標準如下:
（1）在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導備案、交易所或證監(jiān)會受理首發(fā)上市申請、首發(fā)上市成功三個階段,分別給予 100 萬元、200 萬元、100 萬元資金獎勵。在境外主要資本市場首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。不同階段的上市資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
（2）“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。將注冊地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬元資金獎勵。若未到期將注冊地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎勵資金。
（3）在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個階段,分別給予 40 萬元、60 萬元資金獎勵。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬元資金獎勵。不同階段的掛牌資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
（4）通過增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎勵,單家企業(yè)年度再融資獎勵資金不超過 100 萬元。
（5）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬元資金獎勵，在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬元資金獎勵。
（6）對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）按照當年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場層級不同進行資金獎勵。對在滬深北交易所、境外主要交易所、買殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬資金獎勵，對在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬元資金獎勵、對在武漢股權(quán)托管交易中心股份板掛牌家數(shù)，分別給予2萬元資金獎勵，對在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬元資金獎勵。
以上條款，按照“公開、公平、公正”的原則,由縣財政局和縣金融服務中心按照有關(guān)要求組織實施。（責任單位：縣政府辦、縣金融服務中心、縣財政局）
（二）加強上市后備資源梯次培育。按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的總體思路，構(gòu)筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊，重點支持一批有品牌、有市場、產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技創(chuàng)新實力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強，推動我縣市場主體做大總量，積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務云平臺建立我縣上市后備企業(yè)資源庫，實行動態(tài)管理。落實省、市級上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃，積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫，進行專班專人全程跟蹤重點培育。（責任單位：縣科經(jīng)局（上市辦），縣金融服務中心、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）加強稅收支持。在股改過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本而繳納個人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè)，由財政根據(jù)當?shù)厍闆r對納稅人進行獎勵。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務機關(guān)備案，可實行遞延納稅優(yōu)惠政策；個人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權(quán)）的，個人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過程中，對并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時不變更實際控制者的，各相關(guān)部門在辦理土地、房產(chǎn)、車船、設備等權(quán)證過戶手續(xù)時，應當按照非交易過戶處理。（責任單位：縣稅務局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財政局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）加大專項資金和項目用地支持。對符合條件的“報會”“報輔”“金種子”“銀種子”等重點上市后備企業(yè)，在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面給予專項政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級設立的各類涉企改革創(chuàng)新試點示范項目，原則上優(yōu)先推薦重點上市后備企業(yè)。符合條件的重點上市后備企業(yè)，原則上優(yōu)先推薦申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、省級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。重點上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目，在同等條件下優(yōu)先納入重點項目清單、推薦納入省市級重點項目清單；在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價格標準核定；對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計劃項目用地，符合產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理核準預審，及時報批，優(yōu)先供地，實現(xiàn)應保盡保。（責任單位：縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（五）加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，積極對接更多社會資本投資我縣產(chǎn)業(yè)，服務支持上市后備企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)范股改，幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代公司制度，降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機構(gòu)在風險可控的前提下，對上市后備企業(yè)制定綜合融資方案，開展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務，優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔保機構(gòu)要對上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔保費率優(yōu)惠。對積極支持企業(yè)上市的金融機構(gòu)，縣政府和金融監(jiān)管部門應在評定支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎、按照規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。（責任單位：縣金融服務中心、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣人行、縣擔保公司）
（六）加強人才支持和上市培訓。“金種子”“銀種子”企業(yè)引進的高管、核心技術(shù)團隊成員，符合條件的，納入高層次人才計劃，享受落戶居留、子女就學、醫(yī)療保健等服務。開展院士專家進企業(yè)活動，將重點上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務企業(yè)名單。加強上市業(yè)務培訓，組織院士專家深入企業(yè)開展一線講學、專題培訓、技術(shù)指導等服務。（責任單位：縣人社局、縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（七）發(fā)揮股權(quán)投資機構(gòu)帶動作用。積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)，鼓勵其投向上市后備資源庫企業(yè)，參與股份制改造，加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金，發(fā)揮政府基金引導作用，通過市場化運作，采取直接投資、跟進投資及投貸聯(lián)動等方式，重點投向上市后備資源庫企業(yè)，加快推動企業(yè)上市。設立企業(yè)上市專項基金，積極引導各類社會資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)提升對接資本市場能力。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣金融服務中心、縣招商中心）
三、構(gòu)建企業(yè)上市服務體系
（八）暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或者情況說明的，各相關(guān)部門應當及時依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報送材料齊備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的，應當及時通知企業(yè)；不能出具證明文件的，應當向企業(yè)書面說明情況。各部門對擬上市企業(yè)報送的募投項目，應當按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見。對擬上市企業(yè)出具有關(guān)檢測報告、相關(guān)資格確認的，應當優(yōu)先、快速辦理。凡進入上市程序的企業(yè)，由縣政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費繳納等遺留問題。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)通過補辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，有關(guān)部門要予以支持、配合。各相關(guān)部門對在會、在審、在輔導企業(yè)非重大違法經(jīng)營行為要及時指導、糾正并幫助整改。對上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門要依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認定。如無重大事項或者緊急必須事項，對涉及在會、在審、在輔導等重點上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請，可相應取消或者順延。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（九）培育壯大中介機構(gòu)。加快我縣與民生證券、長江證券等券商戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極對接武漢股權(quán)托管交易中心合作的湖北四板運營機構(gòu)，為我縣企業(yè)提供專業(yè)化金融綜合服務。主動向外對接，招引證券公司分支機構(gòu)，資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)加強對羅田企業(yè)上市培育服務，鼓勵優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)落戶羅田并給予獎勵。及時掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)合作情況，跟蹤評價中介機構(gòu)在本地執(zhí)業(yè)情況，做好上市服務工作。對推進企業(yè)上市（掛牌）工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機構(gòu)進行通報表揚，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。（責任單位： 縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣招商中心）
（十）防范打擊非法證券活動。落實防范和打擊非法證券活動，開展私募基金風險防范處置工作，摸清底數(shù)，落實屬地責任。妥善開展債券風險防范化解工作，做好風險防控和處置。（責任單位：縣金融服務中心、縣公安局、縣財政局）
四、工作保障
（十一）完善工作機制。成立由縣政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)職能部門為成員單位的企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在政府辦（縣金融服務中心）,切實發(fā)揮領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全縣企業(yè)上市工作的引領(lǐng)作用，確保市政府資本市場發(fā)展評價考核成績。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（十二）強化組織領(lǐng)導。建立“領(lǐng)導掛聯(lián)＋專班推進＋部門聯(lián)動”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務機制，政府主要負責同志每年聽取一次企業(yè)上市工作情況匯報，縣政府常務會每年專題研究一次企業(yè)上市工作。嚴格落實領(lǐng)導包保上市后備企業(yè)制度，指定專人做好包保企業(yè)上市服務工作，全程跟蹤服務。各成員單位要協(xié)同配合，堅持專班推進、清單管理、定期會商、督查落實，尊重歷史事實，妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
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二、強化政策扶持
（一）實施企業(yè)上市獎勵。參照黃岡市人民政府辦公室《關(guān)于調(diào)整黃岡市激勵企業(yè)上市政策的通知》(黃政辦發(fā)〔2022〕18 號)文件規(guī)定,實施企業(yè)上市獎勵。
1、獎勵對象：
（1）在境內(nèi)上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所掛牌上市及新三板掛牌的本地企業(yè)。
（2）在境外主要資本市場首發(fā)上市的本地企業(yè)。
（3）“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷回我縣的企業(yè)。
（4）將注冊地和總部遷至我縣的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司。
（5）通過資本市場再融資的本地上市公司或新三板企業(yè)。
（6）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板、科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)。
（7）對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著的單位。
2、獎勵標準：
對照市政府獎勵標準，縣級獎勵資金分別提高至400萬元,實行分段同步獎勵標準如下:
（1）在滬深北交易所首發(fā)上市的本地企業(yè),按照證監(jiān)局輔
導備案、交易所或證監(jiān)會受理首發(fā)上市申請、首發(fā)上市成功三個階段,分別給予 100 萬元、200 萬元、100 萬元資金獎勵。在境外主要資本市場首發(fā)上市成功,且募集資金 80%以上投資我縣的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。不同階段的上市資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
（2）“買殼”或“借殼”上市并將“殼”公司注冊地遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的本地企業(yè),一次性給予 400 萬元資金獎勵。將注冊地和總部遷至我縣,且承諾 10 年內(nèi)不遷出的優(yōu)質(zhì)境內(nèi)上市公司,一次性給予 400 萬元資金獎勵。若未到期將注冊地遷出我縣的企業(yè),需按照協(xié)議約定退還獎勵資金。
（3）在新三板掛牌的本地企業(yè),按照基礎層掛牌、創(chuàng)新層
掛牌兩個階段,分別給予 40 萬元、60 萬元資金獎勵。若企業(yè)直接在新三板創(chuàng)新層掛牌,一次性給予 100 萬元資金獎勵。不同階段的掛牌資金獎勵,每家企業(yè)只享受一次。
（4）通過增發(fā)、配股、發(fā)行債券等方式再融資的本地上市公司,或通過定向增發(fā)融資的本地新三板企業(yè),按照募集資金投資我縣額度的 2‰予以獎勵,單家企業(yè)年度再融資獎勵資金不超過 100 萬元。
（5）在武漢股權(quán)托管交易中心股份板的本地企業(yè)給予20萬元資金獎勵，在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌的本地企業(yè)分別給予3萬元資金獎勵。
（6）對指導服務企業(yè)上市工作成果顯著單位縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）按照當年我縣企業(yè)上市家數(shù)和資本市場層級不同進行資金獎勵。對在滬深北交易所、境外主要交易所、買殼或借殼上市家數(shù)分別給予10萬資金獎勵，對在新三板掛牌家數(shù)分別給予5萬元資金獎勵、對在武漢股權(quán)托管交易中心股份板掛牌家數(shù)，分別給予2萬元資金獎勵，對在武漢股權(quán)托管交易中心科技板、青創(chuàng)板、海創(chuàng)板、種子板掛牌家數(shù)分別給予1萬元資金獎勵。
以上條款，按照“公開、公平、公正”的原則,由縣財政局和縣金融服務中心按照有關(guān)要求組織實施。（責任單位：縣政府辦、縣金融服務中心、縣財政局）
（二）加強上市后備資源梯次培育。按照“儲備一批、培育一批、輔導一批、申報一批、上市一批”的總體思路，構(gòu)筑可持續(xù)的后備企業(yè)梯隊，重點支持一批有品牌、有市場、產(chǎn)業(yè)帶動性強、科技創(chuàng)新實力突出的龍頭企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)做大做強，推動我縣市場主體做大總量，積極為企業(yè)上市掛牌培育更多優(yōu)質(zhì)后備資源。依托湖北省企業(yè)上市政務云平臺建立我縣上市后備企業(yè)資源庫，實行動態(tài)管理。落實省、市級上市后備企業(yè)“金種子”“銀種子”計劃，積極推薦符合條件的企業(yè)入選“金種子”“銀種子”后備庫，進行專班專人全程跟蹤重點培育。（責任單位：縣科經(jīng)局（上市辦），縣金融服務中心、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（三）加強稅收支持。在股改過程中，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行以外的其他資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本而繳納個人所得稅和企業(yè)所得稅的“金種子”“銀種子”企業(yè)，由財政根據(jù)當?shù)厍闆r對納稅人進行獎勵。擬上市企業(yè)授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務機關(guān)備案，可實行遞延納稅優(yōu)惠政策；個人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付的對價全部為股票（權(quán)）的，個人可選擇繼續(xù)按照現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。企業(yè)上市過程中，對并入擬上市企業(yè)的資產(chǎn)，在調(diào)整股權(quán)、劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)時不變更實際控制者的，各相關(guān)部門在辦理土地、房產(chǎn)、車船、設備等權(quán)證過戶手續(xù)時，應當按照非交易過戶處理。（責任單位：縣稅務局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局、縣財政局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（四）加大專項資金和項目用地支持。對符合條件的“報會”“報輔”“金種子”“銀種子”等重點上市后備企業(yè)，在申請各類財政性資金補助、項目用地指標和價格、高新技術(shù)企業(yè)認定等方面給予專項政策扶持，同等條件下優(yōu)先安排。省、市兩級設立的各類涉企改革創(chuàng)新試點示范項目，原則上優(yōu)先推薦重點上市后備企業(yè)。符合條件的重點上市后備企業(yè)，原則上優(yōu)先推薦申報省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金、省級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級隱形冠軍企業(yè)、國家級專精特新“小巨人”和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)。重點上市后備企業(yè)的固定資產(chǎn)投資項目，在同等條件下優(yōu)先納入重點項目清單、推薦納入省市級重點項目清單；在股份制改造過程中，對原以劃撥方式取得的工業(yè)土地，以出讓方式處置的，土地出讓金可按照所在地工業(yè)用地最低價格標準核定；對企業(yè)首發(fā)上市及再融資募集資金的投資計劃項目用地，符合產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先安排用地指標，優(yōu)先辦理核準預審，及時報批，優(yōu)先供地，實現(xiàn)應保盡保。（責任單位：縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（五）加大金融扶持力度。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用，積極對接更多社會資本投資我縣產(chǎn)業(yè)，服務支持上市后備企業(yè)股權(quán)融資、規(guī)范股改，幫助企業(yè)優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，完善現(xiàn)代公司制度，降低融資成本。支持縣內(nèi)金融機構(gòu)在風險可控的前提下，對上市后備企業(yè)制定綜合融資方案，開展靈活多樣的組合融資，提供信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、擔保貸款、并購貸款、貿(mào)易融資等金融服務，優(yōu)先保證上市后備企業(yè)資金需求。各政策性擔保機構(gòu)要對上市后備企業(yè)提供融資增信支持，并給予擔保費率優(yōu)惠。對積極支持企業(yè)上市的金融機構(gòu)，縣政府和金融監(jiān)管部門應在評定支持地方經(jīng)濟發(fā)展突出貢獻獎、按照規(guī)定享受相關(guān)扶持政策等方面給予優(yōu)先考慮。（責任單位：縣金融服務中心、縣科經(jīng)局、縣財政局、縣人行、縣擔保公司）
（六）加強人才支持和上市培訓。“金種子”“銀種子”企業(yè)引進的高管、核心技術(shù)團隊成員，符合條件的，納入高層次人才計劃，享受落戶居留、子女就學、醫(yī)療保健等服務。開展院士專家進企業(yè)活動，將重點上市后備企業(yè)優(yōu)先納入服務企業(yè)名單。加強上市業(yè)務培訓，組織院士專家深入企業(yè)開展一線講學、專題培訓、技術(shù)指導等服務。（責任單位：縣人社局、縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會）
（七）發(fā)揮股權(quán)投資機構(gòu)帶動作用。積極引進境內(nèi)外優(yōu)質(zhì)股權(quán)投資機構(gòu)，鼓勵其投向上市后備資源庫企業(yè)，參與股份制改造，加快企業(yè)上市工作。充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，設立政府產(chǎn)業(yè)引導基金，發(fā)揮政府基金引導作用，通過市場化運作，采取直接投資、跟進投資及投貸聯(lián)動等方式，重點投向上市后備資源庫企業(yè)，加快推動企業(yè)上市。設立企業(yè)上市專項基金，積極引導各類社會資本共同參與擬上市企業(yè)股份制改造，幫助企業(yè)提升對接資本市場能力。（責任單位：縣發(fā)改局、縣財政局、縣金融服務中心、縣招商中心）
三、構(gòu)建企業(yè)上市服務體系
（八）暢通企業(yè)上市“綠色通道”。企業(yè)上市需要出具相關(guān)證明文件或者情況說明的，各相關(guān)部門應當及時依法依規(guī)辦理，原則上自企業(yè)報送材料齊備之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的，應當及時通知企業(yè)；不能出具證明文件的，應當向企業(yè)書面說明情況。各部門對擬上市企業(yè)報送的募投項目，應當按照政策規(guī)定盡快辦理相關(guān)手續(xù)，出具意見。對擬上市企業(yè)出具有關(guān)檢測報告、相關(guān)資格確認的，應當優(yōu)先、快速辦理。凡進入上市程序的企業(yè)，由縣政府根據(jù)事權(quán)采取“一事一議”的方式，依法幫助企業(yè)妥善解決其歷史沿革、稅費繳納等遺留問題。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)通過補辦手續(xù)予以規(guī)范和完善。證券公司、會計師事務所、律師事務所等上市中介機構(gòu)就企業(yè)上市事項申請訪談的，有關(guān)部門要予以支持、配合。各相關(guān)部門對在會、在審、在輔導企業(yè)非重大違法經(jīng)營行為要及時指導、糾正并幫助整改。對上市后備企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門要依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法行為予以認定。如無重大事項或者緊急必須事項，對涉及在會、在審、在輔導等重點上市后備企業(yè)的監(jiān)管檢查、調(diào)研，經(jīng)企業(yè)申請，可相應取消或者順延。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（九）培育壯大中介機構(gòu)。加快我縣與民生證券、長江證券等券商戰(zhàn)略合作關(guān)系，積極對接武漢股權(quán)托管交易中心合作的湖北四板運營機構(gòu)，為我縣企業(yè)提供專業(yè)化金融綜合服務。主動向外對接，招引證券公司分支機構(gòu)，資產(chǎn)評估機構(gòu)等中介機構(gòu)加強對羅田企業(yè)上市培育服務，鼓勵優(yōu)質(zhì)中介機構(gòu)落戶羅田并給予獎勵。及時掌握上市后備企業(yè)與簽約券商、會計師事務所、律師事務所等中介機構(gòu)合作情況，跟蹤評價中介機構(gòu)在本地執(zhí)業(yè)情況，做好上市服務工作。對推進企業(yè)上市（掛牌）工作力度大、成效明顯、業(yè)績突出的中介機構(gòu)進行通報表揚，并簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，優(yōu)先向上市后備企業(yè)宣傳推薦。（責任單位： 縣金融服務中心、縣科經(jīng)局（上市辦）、縣招商中心）
（十）防范打擊非法證券活動。落實防范和打擊非法證券活動，開展私募基金風險防范處置工作，摸清底數(shù)，落實屬地責任。妥善開展債券風險防范化解工作，做好風險防控和處置。（責任單位：縣金融服務中心、縣公安局、縣財政局）
四、工作保障
（十一）完善工作機制。成立由縣政府縣長任組長，分管副縣長任副組長，相關(guān)職能部門為成員單位的企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設在政府辦（縣金融服務中心）,切實發(fā)揮領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推進全縣企業(yè)上市工作的引領(lǐng)作用，確保市政府資本市場發(fā)展評價考核成績。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）
（十二）強化組織領(lǐng)導。建立“領(lǐng)導掛聯(lián)＋專班推進＋部門聯(lián)動”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務機制，政府主要負責同志每年聽取一次企業(yè)上市工作情況匯報，縣政府常務會每年專題研究一次企業(yè)上市工作。嚴格落實領(lǐng)導包保上市后備企業(yè)制度，指定專人做好包保企業(yè)上市服務工作，全程跟蹤服務。各成員單位要協(xié)同配合，堅持專班推進、清單管理、定期會商、督查落實，尊重歷史事實，妥善協(xié)調(diào)解決上市后備企業(yè)歷史遺留問題。（責任單位：縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位）